國(guó)合會(huì)2014年年會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議就政策研究報(bào)告及建議展開(kāi)討論
發(fā)布時(shí)間：2014-12-03 信息來(lái)源：內(nèi)蒙古黃河能源科技集團(tuán) 瀏覽：518次
中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程評(píng)估與展望課題組提出，建議政府通過(guò)政策調(diào)整和改革推動(dòng)投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再平衡， 從而抑制過(guò)度投資和產(chǎn)能過(guò)剩及由此產(chǎn)生的過(guò)度能源消費(fèi)和大氣污染。需要進(jìn)行一系列改革和政策調(diào)整， 包括財(cái)政和金融部門(mén)改革、改善收入分配和促進(jìn)社會(huì)保障系統(tǒng)的全社會(huì)覆蓋等措施。在財(cái)政體制改革和行政體制改革方面，建議推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變， 減少政府投資，增加公共服務(wù)和社會(huì)保障支出，以促進(jìn)投資-消費(fèi)結(jié)構(gòu)的再平衡。
生態(tài)文明建設(shè)背景下的環(huán)境保護(hù)制度體系創(chuàng)新研究課題組提出，當(dāng)前中國(guó)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題凸顯國(guó)家環(huán)境治理體系的缺陷。環(huán)境保護(hù)制度體系改革的重點(diǎn)應(yīng)依據(jù)本課題對(duì)現(xiàn)狀與目標(biāo)的綜合分析和建議，聚焦在風(fēng)險(xiǎn)最高、公眾最關(guān)心、收益最大的領(lǐng)域，總體思路為：堅(jiān)持依法治國(guó)，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；按照鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)一切積極因素參與環(huán)境保護(hù)的原則構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)行動(dòng)的多元共治體制；更多地采用“國(guó)家宏觀指導(dǎo)監(jiān)督，地方自主創(chuàng)新”的新型環(huán)境管理模式。
基于生態(tài)文明理念的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與制度研究專(zhuān)題組提出，以綜合性空間規(guī)劃來(lái)診斷問(wèn)題，制定發(fā)展目標(biāo)和約束條件；建立健康的財(cái)稅體制和適應(yīng)性的發(fā)展模式，落實(shí)以人為本的城鎮(zhèn)化。
生態(tài)保護(hù)紅線制度創(chuàng)新研究專(zhuān)題組提出，目前我國(guó)正在劃定生態(tài)保護(hù)紅線，但是相關(guān)的機(jī)制、政策、法律并不完善，這將對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的保護(hù)帶來(lái)巨大障礙。生態(tài)保護(hù)紅線制度是保障生態(tài)安全的重要舉措，明確生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)重要區(qū)域和監(jiān)管職責(zé)是關(guān)鍵。
大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃績(jī)效評(píng)估與區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制研究專(zhuān)題組提出，建立基于質(zhì)量改善的大氣污染控制管理模式，深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染治理，建立科學(xué)的評(píng)估制度。
政府環(huán)境審計(jì)制度研究專(zhuān)題組提出， 中國(guó)應(yīng)建立并完善政府環(huán)境審計(jì)制度，包括政府官員環(huán)境審計(jì)制度，制定政府環(huán)境審計(jì)制度實(shí)施路線圖，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。
針對(duì)各組報(bào)告，國(guó)合會(huì)中外委員進(jìn)行了自由發(fā)言和評(píng)論。
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