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　　黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），明確提出黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，這是新形勢(shì)下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)把握的重要原則。要把深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大戰(zhàn)略意義，準(zhǔn)確把握黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保黨內(nèi)監(jiān)督取得實(shí)效。

　　一、充分認(rèn)識(shí)把紀(jì)律挺在前面對(duì)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義

　　當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。黨面臨的任務(wù)越繁重，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管好治好建設(shè)好。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀(jì)律挺在前面，是黨的十八大以來(lái)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是全面從嚴(yán)治黨理念的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論寶庫(kù)。

　　把紀(jì)律挺在前面是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的內(nèi)在要求。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要，根本目的是通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、創(chuàng)新管理制度，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨得到有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。95年來(lái)，我們黨能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷取得革命、建設(shè)和改革的勝利，很重要的一個(gè)原因，就是有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律作保證。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝，這是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)；黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，破法必先破紀(jì)，這是近年來(lái)許多黨員干部違紀(jì)違法案件的深刻啟示。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力和黨員干部清正廉潔，必須從紀(jì)律抓起。紀(jì)律規(guī)定了監(jiān)督的實(shí)質(zhì)和重點(diǎn)，明確了監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律是從嚴(yán)監(jiān)督的重要體現(xiàn)和保證。換句話說(shuō)，紀(jì)律既是黨組織和黨員干部的行為底線，又是拒腐防變的有力武器，既是黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，又是黨內(nèi)監(jiān)督的尺子。把紀(jì)律挺在前面，做到小錯(cuò)提醒、警鐘長(zhǎng)鳴，使廣大黨員時(shí)刻感到紀(jì)律的約束，真正讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”，有利于保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　把紀(jì)律挺在前面是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在的一些突出問(wèn)題，與沒(méi)有把紀(jì)律挺在前面、紀(jì)律執(zhí)行不到位有很大關(guān)系。比如，紀(jì)法不分，拿著法律的尺子去衡量黨組織和黨員干部的行為，無(wú)形中降低了對(duì)先鋒隊(duì)和先鋒戰(zhàn)士的要求；執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)一些違紀(jì)行為視而不見、放任自流，使黨的紀(jì)律成了擺設(shè)和“橡皮筋”，形成“破窗效應(yīng)”，黨內(nèi)監(jiān)督的硬約束和嚴(yán)肅性不足；抓大放小，只盯住少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部，不用紀(jì)律管住大多數(shù)，使黨內(nèi)監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。這些情況直接導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督乏力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨失之于寬松軟。解決這些突出問(wèn)題，使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范和有效，必須把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，橫向到邊、縱向到底，確保各級(jí)黨組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處事事受到嚴(yán)格監(jiān)督。

　　把紀(jì)律挺在前面是增強(qiáng)監(jiān)督功能的有效途徑。黨內(nèi)監(jiān)督的功能，不僅在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更在于預(yù)防問(wèn)題發(fā)生。一方面，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以處置，起到懲治、震懾、遏制作用，體現(xiàn)“懲”的威力；另一方面，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“治”的功效。把紀(jì)律挺在前面，就是在黨員干部發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題之前，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使其受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，按本色做人、按角色辦事；在黨員干部發(fā)生輕微違紀(jì)問(wèn)題之時(shí)，及時(shí)提醒誡勉，幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，避免在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)；在黨員干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題之后，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅處理，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。這既是治標(biāo)，又是治本，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，是我們黨強(qiáng)化自身監(jiān)督的題中應(yīng)有之義，也是增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效性的必然要求。

　　二、牢牢把握在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀(jì)律挺在前面的具體要求

　　學(xué)習(xí)貫徹《條例》，要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一，將把紀(jì)律挺在前面的要求體現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督方方面面，做到定位上聚焦、內(nèi)容上深化、方式上創(chuàng)新，不斷提高黨內(nèi)監(jiān)督水平。

　　聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須抓住的重點(diǎn)。《條例》確定的黨內(nèi)監(jiān)督8項(xiàng)主要內(nèi)容，都是圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”展開的。要通過(guò)信訪舉報(bào)、巡視巡察、派駐監(jiān)督等多種手段，著力發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理黨員干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問(wèn)題，使推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的過(guò)程成為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的過(guò)程。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，有令不行、有禁不止，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。要緊緊圍繞組織紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)組織軟弱渙散、違反民主集中制原則、不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、經(jīng)常召開民主生活會(huì)、嚴(yán)格按照干部制度和干部條件選人用人，督促黨員干部強(qiáng)化組織意識(shí)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排。要緊緊圍繞廉潔紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題，督促黨員干部正確行使權(quán)力，做到廉潔自律。要緊緊圍繞群眾紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益、損害黨群干群關(guān)系等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織和黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要緊緊圍繞工作紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨不力、主體責(zé)任落實(shí)不到位、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扛起管黨治黨政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。要緊緊圍繞生活紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、違反社會(huì)公德和家庭美德等問(wèn)題，督促黨員干部樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，永葆政治本色。只要在黨內(nèi)監(jiān)督中抓住“六項(xiàng)紀(jì)律”，始終以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子衡量黨員干部的言行，就能強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，維護(hù)黨的肌體健康。

　　實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”?！稐l例》吸收黨的十八大以來(lái)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新理念新經(jīng)驗(yàn)，提出黨內(nèi)監(jiān)督要運(yùn)用“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。這是黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面的具體化。一是在抓“前”上下功夫，做到自警自省。黨員干部的黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡的增長(zhǎng)而自然提高，需要日積月累的終生努力。要發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，督促黨員干部時(shí)刻用黨章黨規(guī)黨紀(jì)、共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)定理想信念宗旨，啟發(fā)思想覺(jué)悟。要加強(qiáng)警示教育，以案說(shuō)理、以案明紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、底線意識(shí)，不斷提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力。要不斷讓思想自覺(jué)引導(dǎo)行動(dòng)自覺(jué)、讓行動(dòng)自覺(jué)深化思想自覺(jué)，促使黨員干部強(qiáng)化自我監(jiān)督，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”。二是在抓“早”上下功夫，做到動(dòng)輒則咎。黨組織對(duì)黨員干部身上存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止把小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，這是最大的關(guān)心愛護(hù)。早發(fā)現(xiàn)，就是瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題。早提醒，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后早一點(diǎn)打招呼，進(jìn)行真誠(chéng)善意的提醒、推心置腹的交流，使問(wèn)題得到及早糾正。早處置，就是對(duì)反映的一般性問(wèn)題進(jìn)行函詢、談話、誡勉，對(duì)反映不實(shí)的予以澄清，對(duì)如實(shí)說(shuō)明且反映問(wèn)題并不嚴(yán)重的予以了結(jié)，以便有關(guān)同志放下包袱、輕裝前進(jìn)。三是在抓“小”上下功夫，做到防微杜漸。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。任何違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生，都是從小問(wèn)題逐漸發(fā)展起來(lái)的。比如，收受禮品、濫發(fā)獎(jiǎng)金、公款旅游等看似不起眼，其實(shí)反映的是作風(fēng)上的大問(wèn)題，甚至可能成為誘發(fā)腐敗的直接動(dòng)因。又比如，有的干部把檔案造假、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)等問(wèn)題當(dāng)成是“小錯(cuò)誤”，認(rèn)識(shí)不到這實(shí)質(zhì)上是欺瞞組織、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。在日常管理監(jiān)督中，要對(duì)這些“小事小節(jié)”及時(shí)提醒、警示，避免問(wèn)題小變中、中變大、一變多、個(gè)人問(wèn)題變成全家問(wèn)題，違紀(jì)問(wèn)題最后演變成違法犯罪問(wèn)題。“四種形態(tài)”是一個(gè)完整體系，關(guān)鍵要在用好第一種形態(tài)上下功夫，但并不意味著忽視或放棄后三種形態(tài)。沒(méi)有后三種形態(tài)的處理，第一種形態(tài)也難以落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成“不敢”氛圍，講紀(jì)律就有人聽，抓紀(jì)律就有力度，“四種形態(tài)”的效果才能得以保證。

　　把落實(shí)監(jiān)督制度作為嚴(yán)明紀(jì)律的重要抓手?！稐l例》規(guī)定的監(jiān)督制度本身就是黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)這些制度體現(xiàn)了嚴(yán)明紀(jì)律、把紀(jì)律挺在前面的要求。一是細(xì)化制度。《條例》著眼于對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)定了巡視巡察、組織生活、黨內(nèi)談話、考察考核、述責(zé)述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄、派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督等制度。要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，把各項(xiàng)制度進(jìn)一步細(xì)化分解，制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。二是執(zhí)行制度。有了好的制度不去抓落實(shí)，制度就會(huì)成為“稻草人”“紙老虎”。要加強(qiáng)日常督察和專項(xiàng)檢查，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)監(jiān)督制度落實(shí)，讓黨員干部感到身邊有一把戒尺，隨時(shí)受到監(jiān)督。對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，要抓集中管理、抓分類處置、抓整改落實(shí)，做到條條要整改、件件有著落。對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、糾錯(cuò)整改不力、效果不明顯、查處問(wèn)題不夠、震懾作用不大的，尤其是破壞制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。三是創(chuàng)新制度。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。制度建設(shè)要從解決當(dāng)下突出問(wèn)題入手，探索實(shí)踐在前，概括提煉在后。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和黨的建設(shè)需要，針對(duì)本地區(qū)本部門在黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的新情況新問(wèn)題，深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，把制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢，使監(jiān)督的尺子越來(lái)越清晰，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、制度化。

　　三、在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀(jì)律挺在前面關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　在黨內(nèi)監(jiān)督中能不能把紀(jì)律挺在前面，反映的是黨性強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨中央要求，盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。

　　黨委（黨組）要切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任?！稐l例》明確規(guī)定，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，種好自己的“責(zé)任田”。一要落實(shí)“第一位”的要求。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任首先來(lái)自于黨的組織，黨委（黨組）監(jiān)督是第一位的，這是沉甸甸的政治責(zé)任。要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把問(wèn)題導(dǎo)向具體化，緊盯違紀(jì)行為的蛛絲馬跡，注重日常、較真叫板，形成強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向。二要落實(shí)“全面監(jiān)督”的要求。在黨內(nèi)監(jiān)督體系中，黨委（黨組）的監(jiān)督是全面監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，在政治領(lǐng)導(dǎo)上，黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作。在決策部署上，黨中央部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)，各級(jí)黨委（黨組）組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度。在工作落實(shí)上，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常過(guò)問(wèn)、提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。在督促檢查上，各級(jí)黨委（黨組）抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的督促落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和報(bào)告。三要落實(shí)“層層傳導(dǎo)壓力”的要求。黨委（黨組）的主體責(zé)任不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細(xì)化實(shí)化，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，形成具體明確、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”和上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。

　　紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。黨的十八大以來(lái)，紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，取得了明顯成效?！叭D(zhuǎn)”無(wú)止境，把紀(jì)律挺在前面，管住紀(jì)律、看住權(quán)力是深化“三轉(zhuǎn)”的方向。一要深入轉(zhuǎn)職能。紀(jì)委是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的，維護(hù)黨的紀(jì)律是根本任務(wù)。在監(jiān)督上，認(rèn)真處理黨員群眾信訪舉報(bào)和對(duì)干部一般性違紀(jì)問(wèn)題的反映，及時(shí)找干部核實(shí)，讓干部把問(wèn)題講清楚；在執(zhí)紀(jì)上，重點(diǎn)盯住“三方面人員”，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)執(zhí)紀(jì)審查；在問(wèn)責(zé)上，對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不力、管黨治黨責(zé)任缺失、巡視整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要用心轉(zhuǎn)方式。善于抓細(xì)節(jié)、抓具體，無(wú)論是信訪受理、線索處置、談話函詢，還是執(zhí)紀(jì)審查、審理報(bào)告，都要體現(xiàn)出紀(jì)委的政治水平、思想水平和政策水平。比如，要站在政治的高度看問(wèn)題，對(duì)一個(gè)地方和部門的政治生態(tài)作出判斷，把“樹木”與“森林”關(guān)系研究透徹，運(yùn)用多種方式處理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索。又比如，對(duì)犯了錯(cuò)誤的同志要做深入細(xì)致的思想政治工作，曉之以理、動(dòng)之以情，體現(xiàn)政策的感召力和思想的感染力，使其從內(nèi)心深處發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，真誠(chéng)向黨懺悔。三要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢干部，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)決克服監(jiān)督缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正能力不足、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)的問(wèn)題，堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的人和事，勇于清理門戶，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要切實(shí)發(fā)揮表率作用。黨內(nèi)監(jiān)督的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來(lái)、照著做。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，發(fā)揮表率作用。一要在敢于監(jiān)督上作表率。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，說(shuō)易行難，這有認(rèn)識(shí)方面的原因，更多的還在于敢不敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)不會(huì)擔(dān)當(dāng)。要主動(dòng)去打聽張家長(zhǎng)、李家短，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敢于碰硬，板起臉來(lái)批評(píng)，“猛擊一掌”，“當(dāng)頭棒喝”，給黨員干部以及時(shí)警醒、有力觸動(dòng)，促其幡然醒悟，不能因?yàn)榕聛G選票、傷和氣，就做太平官、當(dāng)老好人，既害了組織，也害了干部個(gè)人，造成令人痛心的嚴(yán)重后果。二要在自覺(jué)接受監(jiān)督上作表率。在我們黨內(nèi)，只要是黨員，無(wú)論職務(wù)高低、從事什么工作，都必須無(wú)條件接受監(jiān)督，不存在不受紀(jì)律約束的特殊黨員。要主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督，經(jīng)常向組織報(bào)告思想、工作、生活狀況，做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)；主動(dòng)接受同級(jí)監(jiān)督，在民主生活會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，提出整改措施；主動(dòng)接受民主監(jiān)督，在黨內(nèi)一定范圍公開個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和述責(zé)述廉報(bào)告；主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，做到有則改之、無(wú)則加勉。三要在遵規(guī)守紀(jì)上作表率。言傳身教，身教重于言傳。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)尊崇黨章，始終守住紀(jì)律底線，以身作則、以上率下，領(lǐng)出好班子、帶出好隊(duì)伍、形成好風(fēng)氣。

　　全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的“軍令狀”。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，不斷探索長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，鞏固人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月17日 06 版）