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住建部:質量安全事故約40%存在違法轉包

發(fā)布時間:2014-09-26 信息來源:內(nèi)蒙古黃河能源科技集團 瀏覽:20125次 

 今日,國新辦就“工程質量治理兩年行動”有關情況舉行發(fā)布會。建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟在發(fā)布會上表示,據(jù)統(tǒng)計,所有發(fā)生重大質量安全事故中,40%左右都存在著違法發(fā)包、轉包、分包、掛靠等行為。

    吳慧娟表示,建筑市場轉包、違法分包和掛靠的行為是多年頑疾,給工程質量帶來極大隱患,拖欠務工人員工資、拖欠工程款等問題有愈演愈烈的趨勢,已經(jīng)到非下狠手治理不可地步。

    吳慧娟指出,現(xiàn)行法律法規(guī)對轉包、違法分包和掛靠缺乏可操作性,住建部此次重新制定了關于轉包違法分包的認定查處辦法,還將建設部原來房建和市政工程施工分包管理辦法124號令進行修訂。查處辦法,部令的修訂,主要從幾個方面跟以往相比有新的內(nèi)容:

    第一,明確了轉包、違法分包、掛靠、違法發(fā)包的具體情形。違法分包明確列出8種情形,掛靠列出8種情形,轉包列出7種情形,違法分包也明確8種情形。

    第二,處罰有新的規(guī)定。根據(jù)《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程安全管理條例》,罰款上升到工程合同額的0.5-1%或2%-4%,違法成本提高。

    第三,除處罰外還制定了行政措施。除行政處罰以外,住建部還規(guī)定對企業(yè)有違法分包、掛靠、轉包等行為,發(fā)現(xiàn)一次,3個月內(nèi)不得在違法地承攬新任務。第二次發(fā)現(xiàn),6個月內(nèi)不得再承攬新任務和禁止投標。第三次發(fā)現(xiàn),就直接降低資質等級。住建部規(guī)定,個人有掛靠、賣證,就吊銷,五年內(nèi)不允許再注冊,不得擔任施工項目的負責人。

    據(jù)住建部統(tǒng)計,所有發(fā)生重大質量安全事故中,40%左右都存在著違法發(fā)包、轉包、分包、掛靠等行為,通過兩年的工程質量治理行動,住建部希望使建筑市場秩序得到明顯好轉。

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