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徐 駿作 新華社發(fā)

徐 駿作 新華社發(fā)

開(kāi)欄的話

即便放眼漫長(zhǎng)的中國(guó)歷史，過(guò)去五年的輝煌足以讓中華民族自豪。世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)之下，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)，豪情滿懷，砥礪奮進(jìn)。

他山之石，可以攻玉。多年來(lái)，國(guó)外媒體、智庫(kù)與學(xué)者始終關(guān)注中國(guó)發(fā)展，他們的視角不同，觀點(diǎn)經(jīng)常給我們帶來(lái)啟發(fā)。從今天起，本報(bào)推出“國(guó)際輿論熱議‘砥礪奮進(jìn)的五年’”專欄，將從堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神、科學(xué)方法論六個(gè)方面，關(guān)注國(guó)際輿論眼中的中共與中國(guó)。

第一篇文章聚焦國(guó)際輿論如何看待中國(guó)反腐，這是中共在堅(jiān)定信仰信念方面，極為重要的舉措。

過(guò)去五年間，中國(guó)有許多成就讓世界贊嘆，其中有一項(xiàng)成就讓國(guó)際輿論備感驚訝——中共以史無(wú)前例的力度和決心，治黨治吏。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，鐵腕反腐，嚴(yán)扎制度籠子，將全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入，把反腐推向了高潮，迅速在全國(guó)范圍內(nèi)形成了“不敢腐”的局面。這一系列舉動(dòng)得到了全黨、全國(guó)人民的支持，也得到了外媒持續(xù)的關(guān)注。

“此次反腐行動(dòng)查處官員級(jí)別之高、數(shù)量之多可謂數(shù)十年所罕見(jiàn)，同時(shí)頒行的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，都在相當(dāng)程度上反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體從制度上對(duì)腐敗‘治本’的決心與雄心?！睂?duì)于中國(guó)過(guò)去5年來(lái)的反腐行動(dòng)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》做出這樣的評(píng)價(jià)。

“超速前進(jìn)”，成果“破紀(jì)錄”

“遠(yuǎn)不止是煙霧彈?！泵绹?guó)喬治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授安德魯·魏德安曾在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文稱，習(xí)近平上任以來(lái)展開(kāi)的反腐行動(dòng)“很可能成為自1970年代末中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)最持久、最強(qiáng)硬的一次‘實(shí)干’行動(dòng)”。

5年來(lái)，從中央到地方反腐之風(fēng)勁吹，讓世界矚目。在每年3月舉行的全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)所做的“兩高”報(bào)告都會(huì)公布一系列有關(guān)前一年中國(guó)反腐成果的最新數(shù)字，這成為外媒熱切跟進(jìn)的焦點(diǎn)。長(zhǎng)期的關(guān)注之后，外媒不約而同地達(dá)成一個(gè)共識(shí)：中國(guó)反腐力度空前，成效顯著。

2016年兩會(huì)期間，日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》網(wǎng)站就刊文稱，兩份“兩高”報(bào)告證實(shí)，中國(guó)的反腐行動(dòng)取得了“破紀(jì)錄”的成果。以2015年為例，8200余名官員因收受賄賂被調(diào)查，與2014年被調(diào)查人數(shù)相比上升了5%。在被調(diào)查的官員中，41人為省部級(jí)以上干部，比2014年增加了13人。該媒體認(rèn)為，大量高級(jí)干部的落馬顯示了中國(guó)反腐的決心和力度，眾多跡象表明，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模反腐行動(dòng)已經(jīng)取得顯著成績(jī)。

津巴布韋《先驅(qū)報(bào)》更是以《中國(guó)反腐行動(dòng)“超速前進(jìn)”》為題發(fā)表文章，盛贊中國(guó)連續(xù)幾年堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”的反腐戰(zhàn)役并沒(méi)有隨著時(shí)間的推移而喪失動(dòng)力。相反，中國(guó)始終保持“高壓反腐”態(tài)勢(shì)，在政府層面大力開(kāi)展反貪污、反受賄的戰(zhàn)役。

不僅“打虎”、“拍蠅”，還要“獵狐”。早在2014年，美國(guó)全國(guó)廣播公司就注意到，習(xí)近平不僅要求“老虎蒼蠅一起打”，還開(kāi)啟了“獵狐”行動(dòng)，追捕卷款潛逃境外的腐敗官員和經(jīng)濟(jì)犯罪分子。

天羅地網(wǎng)，全球通緝，“獵狐”行動(dòng)讓世界更加清晰地看到中國(guó)反腐的決心。

英國(guó)路透社日前刊文指出，“獵狐”行動(dòng)是中國(guó)繼續(xù)深入打擊腐敗的舉措之一。該媒體引述中紀(jì)委公布的信息稱，迄今為止，中紀(jì)委已追回“百名紅通人員”40人，其中大部分是被勸說(shuō)投案自首的。此外，隨著中國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)官員護(hù)照等方面的管理，過(guò)去4年腐敗分子逃離中國(guó)的情況大幅減少，2014年外逃101人，2015年外逃31人，2016年外逃19人。

在安德魯·魏德安看來(lái)，習(xí)近平的“反腐戰(zhàn)”有三個(gè)目標(biāo)：一是剔除已經(jīng)腐敗的官員；二是給想要貪腐的官員敲響警鐘；三是讓公眾相信，中國(guó)政府是在真正懲治腐敗。“如果習(xí)近平繼續(xù)深入打擊腐敗，尤其是高層腐敗，那么他很有可能將中國(guó)的反腐進(jìn)程推向成功。”

持續(xù)發(fā)力，“籠子”扎更緊

這5年來(lái)，頻頻吸引國(guó)際觀察者目光的，不只是中國(guó)反腐成績(jī)單上不斷刷新的數(shù)字。不少外媒還關(guān)注到，十八大以來(lái)，在嚴(yán)打貪腐的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度的籠子越扎越緊。

美國(guó)《外交》雜志刊文指出，“打虎拍蠅”行動(dòng)已經(jīng)取得第一階段的成功，有力地震懾了中國(guó)的腐敗分子，多數(shù)中國(guó)政府官員已經(jīng)“不敢腐”。目前，反腐進(jìn)入更為關(guān)鍵的階段“不能腐”，即加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，建立防止腐敗產(chǎn)生的有效機(jī)制。在這一階段取得成功后，中國(guó)將最終迎來(lái)第三階段的反腐行動(dòng)，即“不想腐”，這或?qū)⒏淖冎袊?guó)的政治文化。該文做出一個(gè)樂(lè)觀的判斷：如果中國(guó)的反腐能夠順利進(jìn)行下去，2020年中國(guó)政府將變得更為清廉與高效。

對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)在制度上“扎緊籠子”的努力，外媒不吝溢美之詞。

2016年10月，中共十八屆六中全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

對(duì)此，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》直言，習(xí)近平希望用更嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定使其標(biāo)志性的反腐行動(dòng)制度化。自2013年以來(lái)，有100多萬(wàn)名黨員在反腐行動(dòng)中受到懲處。習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)政治權(quán)力的約束，扎起一個(gè)“制度籠子”，確保黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》則認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾年的努力，中共初步達(dá)到了“不敢腐的氛圍總體形成”這一目標(biāo)。全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》如能落實(shí)，中共反腐從治標(biāo)走向治本將不會(huì)是句空話。

該報(bào)還援引專家觀點(diǎn)稱，本次全會(huì)審議通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》，是構(gòu)建制度的兩根關(guān)鍵柱子。如果能把制度的“籠子”構(gòu)建好，使“不敢腐”轉(zhuǎn)向“不能腐”，中共就能擺脫黨建中存在的問(wèn)題。

2017年1月，中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議召開(kāi)，全會(huì)將推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法、籌建“國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”、制定監(jiān)察體制改革方案的決定，再次引發(fā)外媒關(guān)于中國(guó)推動(dòng)反腐斗爭(zhēng)制度化的熱烈討論。

香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，中共反腐敗監(jiān)察機(jī)構(gòu)把加強(qiáng)執(zhí)政機(jī)構(gòu)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩定為今年的第一要?jiǎng)?wù)。該媒體直言，作為本屆中央紀(jì)委召開(kāi)的最后一次關(guān)鍵會(huì)議，這次全會(huì)為今年的工作確定了7個(gè)重點(diǎn)，其中之一就是堅(jiān)定反腐立場(chǎng)。

《聯(lián)合早報(bào)》還注意到，中國(guó)第六部《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》也于今年1月在北京發(fā)布。該報(bào)援引藍(lán)皮書(shū)的內(nèi)容指出，中共全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，正風(fēng)反腐的力度絲毫不減，制度“籠子”越扎越緊。

堅(jiān)定信念，注入新活力

“在籌備中共十九大的背景下，反腐行動(dòng)不會(huì)停下?！倍砹_斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)日前援引莫斯科亞非學(xué)院學(xué)者安德烈·卡爾涅耶夫的觀點(diǎn)稱，習(xí)近平內(nèi)政的重要部分正是根除官員腐敗，提高黨的威望，從整體上鞏固黨的權(quán)力。一次次重拳出擊，讓那些“曾說(shuō)未來(lái)的打虎力度必將減弱”的預(yù)言一次次落空。

今年1月，中紀(jì)委宣傳部和中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的3集電視專題片《打鐵還需自身硬》播放。在路透社等外媒看來(lái)，這部片子通過(guò)反映中紀(jì)委對(duì)其內(nèi)部腐敗問(wèn)題的清查，“自我開(kāi)刀”，進(jìn)一步對(duì)外傳達(dá)出一個(gè)信息：在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的反腐行動(dòng)中，沒(méi)有清掃不到的死角。

在國(guó)際觀察者眼中，5年來(lái)，嚴(yán)懲腐敗，清掃死角，中國(guó)的這番反腐努力目標(biāo)清晰。

美國(guó)波士頓大學(xué)教授約瑟夫·菲尤史密斯在中共十八屆六中全會(huì)召開(kāi)后做出這樣的判斷：“習(xí)近平已著手重塑他所認(rèn)為的黨應(yīng)有的樣子，一個(gè)擁有理想與信念、高度自律的政黨?！?/span>

俄羅斯自由媒體網(wǎng)站日前也援引英國(guó)倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院中國(guó)研究所所長(zhǎng)克里·布朗的觀點(diǎn)指出，習(xí)近平號(hào)召中共高級(jí)干部堅(jiān)定理想信念，中共并沒(méi)有像西方以為的那樣背棄自己的原則。

“如果有官員指望中共聲勢(shì)浩大的反腐行動(dòng)會(huì)逐漸偃旗息鼓，那他就打錯(cuò)了算盤?！蔽靼嘌馈秶?guó)家報(bào)》在習(xí)近平于2016年慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年大會(huì)上發(fā)表講話后稱，作為全世界成員最多的政黨，中共開(kāi)展反腐行動(dòng)是其增加人民信任度的重要任務(wù)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》也在習(xí)近平這次講話后表示，自2012年底以來(lái)，中共一直努力為該黨重新注入活力，遏制令中共領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心的腐敗和不良官僚作風(fēng)。

“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖”，“一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開(kāi)始”，該報(bào)援引習(xí)近平的多句重要講話內(nèi)容，直言中國(guó)的愿景與一個(gè)強(qiáng)大且具有組織性和高度紀(jì)律性的共產(chǎn)黨是分不開(kāi)的。

日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站也刊文稱，在習(xí)近平擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)人的5年里，中國(guó)取得令人稱贊的進(jìn)步，成為名副其實(shí)的全球力量。習(xí)近平將反腐作為改善國(guó)家治理的一大支柱，反腐行動(dòng)不斷加碼。中國(guó)人和來(lái)到中國(guó)的外國(guó)人早已認(rèn)識(shí)到，腐敗不再得到容忍。反腐讓習(xí)近平在國(guó)內(nèi)受到巨大歡迎，在國(guó)外也得到認(rèn)可。

而在世界范圍內(nèi)，面對(duì)反腐這樣一個(gè)全球性難題，中國(guó)的成果與經(jīng)驗(yàn)同樣能為各國(guó)提供重要借鑒。如法國(guó)尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯所言，目前很多國(guó)家對(duì)如何有效解決腐敗問(wèn)題都一籌莫展，而中國(guó)在短短幾年內(nèi)就取得了反腐的重大勝利，著實(shí)讓世界為之驚嘆。