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近日，自然資源部部長王廣華簽署第13號部令，公布《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》將于2024年7月1日起施行。

《辦法》共30條，明確了礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息填報、公示、核查方面的具體要求，并著重對嚴(yán)重失信主體認(rèn)定和礦業(yè)權(quán)人異常名錄管理等進行了詳細規(guī)定。

在嚴(yán)重失信主體認(rèn)定和管理方面，《辦法》從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、管理措施等方面進行了明確和規(guī)范。一是將嚴(yán)重失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)聚焦在未履行礦產(chǎn)資源勘查開采法定義務(wù)并且已依法受到較重行政處罰的違法行為，并明確了9種依法受到較重行政處罰的情形；二是從程序上規(guī)定，自然資源主管部門作出列入嚴(yán)重失信主體名單的決定，應(yīng)當(dāng)遵守事前告知、聽取陳述與申辯、作出決定并送達當(dāng)事人等程序，充分保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；三是明確對被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的礦業(yè)權(quán)人可以采取列為重點監(jiān)管對象、不適用告知承諾制、參與礦業(yè)權(quán)競爭性出讓時的不利考量因素等措施，期限為3年。

對于列入異常名錄的情形和標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》也進行了調(diào)整與完善。首先，不再將列入異常名錄作為嚴(yán)重失信主體認(rèn)定的前提。其次，規(guī)定了兩類列入異常名錄的情形：一類是未履行勘查開采信息填報義務(wù)，即礦業(yè)權(quán)人未按照規(guī)定的期限和要求填報公示勘查開采信息，填報公示信息不真實；一類是輕微失信行為，即礦業(yè)權(quán)人違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定依法受到行政處罰，但未達到嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，礦業(yè)權(quán)人漏填、錯填勘查開采信息，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，可以不列入異常名錄。對列入異常名錄的礦業(yè)權(quán)人，可以采取列為重點監(jiān)管對象、在評優(yōu)評先等方面予以重點審查等措施。

此次《辦法》還明確了信用修復(fù)機制。礦業(yè)權(quán)人積極進行整改、糾正失信行為的，可以申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重失信主體名單和異常名錄。對于整改后符合條件的，有關(guān)自然資源部門應(yīng)及時移出嚴(yán)重失信主體名單和異常名錄，并解除相關(guān)措施。

此外，從操作便利、減輕礦業(yè)權(quán)人負擔(dān)角度，《辦法》進一步精簡和規(guī)范了礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息填報公示的范圍。自然資源主管部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的反映礦業(yè)權(quán)人勘查開采狀況的管理信息、與勘查開采活動關(guān)聯(lián)性不強的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息等，無需再由礦業(yè)權(quán)人填報。